龙国的林默投影适时开口：“我代表龙国，支持女王作为新联盟的最高领袖。在此危难之际，我们需要的是智慧、包容和长远的眼光。”

熊国、鹰国等领主代表也纷纷附议。

这并非完全出于对精灵的偏爱，更是一种现实的选择——一个相对温和、理性的领导者，更容易被各方接受，也能更好地平衡内部利益。

精灵女王深吸一口气，没有推辞。

她站起身，目光扫过全场，声音清晰而有力：“承蒙各位信任，值此存亡之秋，我愿担此重任。然，新联盟非一家一姓之王朝，乃我等共渡难关之舟楫。我提议，新联盟并非单一帝国，而成立为——曙光联邦！”

“联邦之内，各族依旧保持高度自治与文化传承，但在军事、外交、重大资源调配、科技研发、以及对亡灵与地穴族战略上，必须听从联邦中央议会的决议！中央议会由各族代表及主要领主代表共同组成，负责制定联邦最高国策！”

“好！这个法子好！”矮人国王首先表示同意，这保住了矮人山的独立性。

“可以接受！但商业条款必须明确！”地精点头。

“俺没意见！只要能干碎敌人！”兽人大酋长吼道。

接下来的日子，各方以前所未有的效率开始了联邦的筹建。

谈判桌上依然有争吵，但在亡灵君主那柄悬顶之剑的威慑下，所有的分歧都被快速权衡、妥协、或暂时搁置。

一部简陋却意义非凡的《联邦宪章》被迅速拟定并通过。

联邦确立了以“生存、发展、共御外侮”为核心的目标，设立了中央议会作为最高权力机构，并开始着手整合军队、建立联合研究院、共享关键技术、以及规划共同的防御体系。

而联邦成立后的第一个，也是最紧迫的重大决议，便是——建造一座全新的、属于联邦的首都！